Cancunrapport 4. Tisdag förmiddag

I takt med att miljöministrar och några stats- och regeringschefer anlänt och checkat in på Moon Palace-komplexet i Cancun börjar det röra på sig i förhandlingarna. Även om själva stämningen av alla parter betecknas som god kvarstår faktum – särdeles mycket konkret har inte skett ännu, med bara drygt tre dagar kvar av mötet. Andreas Carlgren antydde i en intervju igår att ett resultatlöst COP 16 kan göra att FN tappar kontrollen över klimatförhandlingarna. Han har naturligtvis alldeles rätt i detta – en process där nationer med färre invånare än flertalet svenska kommuner kan bromsa och påverka sakförhandlingarna lika mycket som folkrika och utsläppsintensiva länder som Ryssland, Indien och Japan, når till sist en återvändsgränd. Särskilt eftersom huvudfrågan – klimatförändringarna – påverkar hela jordens befolkning.

Kinas klimatminister Xie Zhenhua har hållit presskonferens och visat prov på Kinas nya förhandlingsspråk. Kodordet i Cancun är ”anchoring pledges”, det vill säga få parterna att på ett eller annat sätt slå fast de löften om minskningar eller finansiering de gjort. Xie menade å sin sida att Kinas relativt ambitiösa planer för energieffektiviseringar i sig representerade ”bindande” mål. Problemet är bara att Xie då menar att de binds fast vid Folkkongressen i Beijing – inte till det internationella samfundet. Således status quo utifrån Köpenhamn – Kina vill i grunden inte underkasta sig FN-systemets verifieringsmekanismer. Och Kina är förstås inte ensamma om att hålla fast vid sina ståndpunkter från förra året.

Vid en gemensam pressträff mellan olika företrädare för BASIC-länderna presenterades tre icke-förhandlingsbara krav för att de ska gå med på ett nytt globalt avtal: en fortsättning av Kyotoprotokollets åtagandeperiod, en färdig fond för snabbstartspengarna och en tydlig struktur för hur tekniköverföringen ska ske från Nord till Syd. Indiens miljöminister Jairam Ramesh bedyrade visserligen BASIC:s stöd för Köpenhamnsöverenskommelsen och att de vet hur viktigt det är att få ett nytt avtal på plats, men sade i nästa andetag att ”these three things are non-negotiable”.

Kanske är det just ”anchoring” som blir hela processens räddning. Det mexikanska ordförandeskapet försöker ivrigt hävda att det faktum att fler och fler länder under veckan anslutit sig till Köpenhamnsackordet – just nu har drygt 140 länder skrivit under – i sig är ett gott resultat från Cancun. Kanske har klimatförhandlingarna blivit en så pass komplex process att det inte går att skapa ett nytt Kyoto – istället är det politiska övergripande överenskommelser (som ackordet) och regionalt samarbete (som EU, BASIC eller AOSIS-gruppen) som var för sig och tillsammans får bli vägledande. Det återstår att se vad som sker – just nu verkar i alla fall en ny motsvarighet till Kyotoprotokollet vara lika avlägsen som någonsin i Köpenhamn.

Miljö och klimat

I centrum för FORES miljöarbete står att undersöka kraftfulla och effektiva lösningar på miljö- och klimatfrågor, med fokus på marknadsorienterade åtgärder.

Spelregler och styrmedel måste utformas för att ta Sverige och världen bort från beroendet av fossila bränslen. Särskild vikt läggs på att driva projekt med vetenskaplig koppling till miljöekonomisk forskning och att få spännande rön applicerade på praktisk policy.

Vi tittar därför närmare på utformandet av mekanismer som skatter, subventioner, utsläppsrätter, regler och olika institutioner som driver detta.