Förord: Varför behövs ett klimatavtal?

I december 2009 möttes världens ledare i Köpenhamn för att nå ett historiskt avtal om att minska klimatutsläppen.

På tankesmedjan FORES noterade vi inför Köpenhamnsmötet att trots information på nätet och många organisationers informationsinsatser, var det väldigt svårt att överblicka vad konferensen, den så kallade COP15, egentligen bestod av. Samtidigt berör klimatförhandlingarna oss alla, i Sverige, Europa och i övriga världen. Vi producerade en skrift i fickformat, en koncis och överskådlig guide till klimatmötet i Köpenhamn. Guiden hade utvecklats från en annan av våra publikationer, “Klimatförhandlingar” skriven av undertecknad.

I december 2011 fortsätter förhandlingarna vid mötet som benämns COP17, som äger rum i Durban. Därför har Köpenhamnsguiden, som inför förra året blev en Cancunguide, nu blivit en guide till klimatmötet i Durban. Här finns samlat nödvändiga fakta inför Durbanmötet: bakgrunden, aktörerna, beslutsprocessen samt vilka konfliktområden som finns denna gång. Samt en avslutande kommentar om vad som eventuellt kan bli utfallet av COP-17 i Durban.

I Cancun lyckades länderna att komma överens om ett avtal. Men det blev inga svar på de stora frågorna om hur mycket världens största utsläppare ska minska sina utsläpp, och hur det ska gå med det gamla avtalet som hittills varit grunden för klimatförhandlingarna, Kyotoprotokollet. I Durban står förmodligen den sista striden om Kyotoprotokollets framtid.

Som framgår av guiden var Köpenhamnsmötet inte början på förhandlingarna (de hade pågått i decennier dessförinnan). Durban är inte heller slutet. Oavsett vad som sker där kommer förhandlingarna att fortsätta. Skulle det mot all förmodan bli ett kraftfullt avtal redan i Sydafrika, kommer detta behöva konkretiseras och fyllas på efter hand.

Därför blir Durbanguiden precis som Cancungudien i första hand en elektronisk publikation, som kommer att finnas tillgänglig på vår hemsida www.fores.se och som kommer att uppdateras vartefter förhandlingarna fortgår under 2012. Den version som finns bilagd som dokumentfil att ladda ned kommer således också att alltid vara den mest uppdaterade texten vi har.

Stockholm, 22 november 2011

Daniel Engström Stenson, programchef miljö, FORES

Miljö och klimat

I centrum för FORES miljöarbete står att undersöka kraftfulla och effektiva lösningar på miljö- och klimatfrågor, med fokus på marknadsorienterade åtgärder.

Spelregler och styrmedel måste utformas för att ta Sverige och världen bort från beroendet av fossila bränslen. Särskild vikt läggs på att driva projekt med vetenskaplig koppling till miljöekonomisk forskning och att få spännande rön applicerade på praktisk policy.

Vi tittar därför närmare på utformandet av mekanismer som skatter, subventioner, utsläppsrätter, regler och olika institutioner som driver detta.